The better the question
¿Cómo hace una ciudad para convertir la bancarrota en renovación?
En 2011, el 40% de las luces de las calles de Detroit no funcionaban y 210 de los 317 parques de la ciudad estaban cerrados.
La mañana del 11 de junio de 1805, se inició un incendio en una panadería de Detroit. El fuego se extendió rápidamente, destruyendo edificios. A pesar de los esfuerzos de los ciudadanos que hicieron frente al incendio, la mayor parte de la ciudad se quemó. El Gran Incendio de 1805 se conmemora en la bandera de la ciudad, que lleva el lema, en latín: "Se levantará de las cenizas".
Y se levantó. Se construyeron grandes bulevares, la población de la ciudad creció, sus hombres lucharon valientemente en los campos de Gettysburg y prosperó en el siglo XX, impulsado por la fabricación y hecho famoso en todo el mundo por la industria automotriz y Motown Records. Pero, 200 años después del Gran Incendio, la ciudad se enfrentó a otra crisis.
A principios de la década de 1970, la fortuna de Detroit había comenzado a cambiar. Las crisis mundiales del petróleo afectaron a la economía de los Estados Unidos y los estadounidenses cambiaron a la compra de coches japoneses más baratos, más eficientes en el consumo de combustible y más fiables. Durante la siguiente generación, la fuerza laboral en las fábricas de automóviles se redujo, la población de Detroit cayó en picado y la base impositiva de la ciudad se redujo. Se convirtió en sinónimo de decadencia urbana.
En 2011, más de un tercio de los residentes vivían por debajo del umbral de pobreza, el 40% de los postes de luz no funcionaban y 210 de los 317 parques de la ciudad estaban cerrados. La gente huyó de la ciudad, dejando 80 mil casas y estructuras abandonadas. Los delitos violentos son cinco veces superiores a la media nacional y los servicios de emergencia no pueden hacer frente a ellos. Más de 18 mil millones de dólares en pasivos fueron cubiertos por ingresos anuales de solo 1 mil millones de dólares, y el acceso a los mercados de crédito se agotó.
Detroit, 1893. Fundada por colonos franceses en el siglo XVIII, la mayor parte del asentamiento original de Detroit fue destruido por el fuego en 1805. Cuando la ciudad se levantó de las cenizas, sus calles siguieron un plan geométrico fresco. Galería Antiqua Print/Alamy Stock Photo
1893
Detroit, 1893. Fundada por colonos franceses en el siglo XVIII, la mayor parte del asentamiento original de Detroit fue destruido por el fuego en 1805. Cuando la ciudad se levantó de las cenizas, sus calles siguieron un plan geométrico fresco. Galería Antiqua Print/Alamy Stock Photo
1909
A principios del siglo XX, el próspero comercio de fabricación de carros de Detroit llevó a los padres fundadores de la industria automotriz estadounidense a elegir la ciudad como su hogar. Esta fotografía de 1909 muestra carrocerías que se bajan sobre su chasis en una línea de montaje. Chronicle/Alamy Stock Photo
1918
Detroit, 1918. A medida que la industria automotriz crecía, también lo hacía la ciudad. Decenas de miles de personas, como estas mujeres soldadoras, acudieron en masa a Detroit para llenar sus fábricas. En 1920 Detroit era la cuarta ciudad más grande de los Estados Unidos. Imágenes de la historia de la ciencia/Fotografía de Alamy Stock
1950
Para 1950, aún más trabajadores habían sido atraídos a Detroit – la población era de 1.8 millones. Junto con las innovaciones en la fabricación de automóviles, los años de guerra vieron a Detroit convertirse en el hogar de la autopista Davidson, la primera carretera de seis carriles deprimida del país. Colección Everett Histórica/Foto de archivo Alamy
1970
Como los nombres familiares de los automóviles desaparecieron en las fusiones de los años 50, fueron las crisis de combustible de 1973 y 1979 las que vieron fallar la fortuna de Detroit. A medida que el público que compraba automóviles buscaba vehículos más eficientes en el consumo de combustible, los fabricantes de Detroit se vieron obligados a cerrar plantas y a despedir a miles de empleados. ClassicStock/Alamy Stock Photo
1988
A medida que la industria manufacturera decayó y la población disminuyó, también lo hizo la infraestructura de la ciudad. Un símbolo conmovedor de este declive fue la estación de tren de Detroit en Michigan, que cayó en desuso después de que los servicios de Amtrak cesaron en 1988. sstop/Getty Images
1980 y 1990
La continua pérdida de puestos de trabajo, combinada con el traslado de los trabajadores restantes a los suburbios, provocó que algunas secciones de la ciudad estuvieran prácticamente abandonadas. Michael Matthews/Alamy Stock Photo
2013
En 2011 se estimó que casi la mitad de los propietarios de Detroit no pagaron sus impuestos. La ciudad de Detroit se declaró en quiebra en julio de 2013. sstop/Getty Images
2015
Con sus planes financieros aprobados, Detroit tardó menos de 18 meses en salir de la bancarrota. Con un nuevo optimismo, los habitantes se unieron y lanzaron planes comunitarios para limpiar los barrios asolados. Jim West/Alamy Stock Photo
2015
Con casi dos tercios de su población original desaparecida, los barrios desiertos de Detroit se convirtieron en el hogar de algunos de los proyectos agrícolas urbanos más grandes del mundo. Jim West/Alamy Stock Photo
2018
En el apogeo de los problemas de la ciudad, se estimaba que el 40% del alumbrado público no funcionaba. Hoy en día, Detroit es la ciudad más grande de los EE.UU. para presumir de todas las luces LED de la calle. Reese Lassman/EyeEm
2018
Los parques y los espacios públicos fueron otra víctima de los problemas financieros de la ciudad. Tras la quiebra, Belle Isle (vista en primer plano) se convirtió en un parque estatal. Recibió una inversión de 32 millones de dólares y en 2016 era el parque más visitado de Michigan. pawel.gaul/Getty Imágenes
2018
Mientras los edificios históricos de la ciudad continúan renovándose y sus cuadras revitalizadas, el futuro de Detroit se ve brillante mientras continúa su renacimiento post-quiebra. © DenisTangneyJr/Getty Images
El 18 de julio de 2013, Detroit se convirtió en la ciudad más grande de los Estados Unidos en declararse en quiebra.
Cuatro meses después, la Administración de la Ciudad nombró a un nuevo Director Financiero, John W. Hill. Su tarea era estabilizar las finanzas de la ciudad para que esta pudiera restaurar los servicios para los ciudadanos y construir un futuro sostenible. La pregunta que se hizo fue: "¿cómo puede una ciudad convertir la bancarrota en renovación?"
The better the answer
Centrarse en la estabilidad fiscal a largo plazo
Desarrollo de un plan de ajuste de deudas, incluyendo proyecciones financieras a 40 años.
EY trabajó con la ciudad en una serie de actividades antes, durante y después de la fase de quiebra.
En el período anterior a que la ciudad se declarara en quiebra, las tareas incluían la elaboración de proyecciones de flujo de caja a corto plazo, la asistencia con iniciativas operativas y laborales y el desarrollo de medidas de ingresos y ahorro de costos para eliminar el déficit estructural.
Durante el período de quiebra, EY ayudó a la ciudad a centrarse en la estabilidad fiscal a largo plazo. Las actividades incluyeron el desarrollo del Plan de Ajuste de Deudas de la Ciudad, incluyendo proyecciones financieras a 10 y 40 años para apoyar el plan, negociaciones con grupos de acreedores y la prestación de testimonio de expertos.
Una vez que Detroit salió de la bancarrota, el trabajo de EY continuó en proyectos tales como el monitoreo y la implementación del plan de ajuste, el pronóstico de flujo de caja, el análisis financiero de los departamentos, el apoyo a las negociaciones laborales, la gestión de proveedores y la resolución de reclamaciones.
"Creo que los recursos externos fueron clave para el éxito de la ciudad", explica John. "Especialmente cuando esos recursos externos, como los de EY, llegaron con la experiencia de trabajar con otras ciudades".
Aunque todavía queda un largo camino por recorrer para Detroit, la recuperación de la ciudad ha sido notable. El trabajo de EY con la ciudad ha ayudado a establecer una base sólida de nuevo.
The better the world works
La ciudad tiene ahora un futuro sostenible
Las luces de las calles ahora funcionan, y las propiedades arruinadas han sido removidas.
Una vez finalizado, el plan de reestructuración financiera eliminó 7 mil millones de dólares de obligaciones a largo plazo.
Esto fue vital para permitir que Detroit volviera a entrar en los mercados de deuda municipal y proporcionó el superávit presupuestario necesario para que la ciudad invirtiera en su futuro.
La reestructuración financiera de la ciudad nos ha permitido hacer grandes inversiones en seguridad pública, eliminación de plagas, mejoras tecnológicas y otras áreas críticas
Lo que esto significa para los ciudadanos es que los autobuses vuelven a circular a tiempo–, por lo que disponen de un método fiable para llegar a su destino. Es decir, que los tiempos de respuesta de la policía y las ambulancias se han reducido significativamente, mejorando la seguridad pública. Significa restaurar cosas que muchas personas dan por sentadas, como el trabajo de las luces de las calles y la eliminación de las propiedades deterioradas.
Hoy, la ciudad busca asegurar su futuro.
"Nos estamos asegurando de que no comencemos nada hoy que no podamos mantener dentro de tres años", dice John. "Y con la ayuda de EY, hemos empezado a crear un plan financiero a 10 años para ayudar a esta ciudad a gestionar su futuro financiero. Es una mirada diferente a la disciplina fiscal, y no estoy seguro de que muchas otras ciudades estén haciendo esto ahora mismo".
Mike Duggan ha sido alcalde de Detroit desde 2014. Dice: "La reestructuración financiera de la ciudad nos ha permitido hacer grandes inversiones en seguridad pública, eliminación de plagas, mejoras tecnológicas y otras áreas críticas. Para llevar adelante este progreso, hemos inculcado un nuevo sentido de disciplina fiscal. Desde el momento de la reestructuración hemos registrado tres presupuestos equilibrados consecutivos, lo que nos permitirá salir muy pronto de la supervisión financiera estatal, y hemos recibido varios aumentos en la calificación de los bonos".
En 1805, cuando su ciudad estaba en llamas, la gente de Detroit formó una cadena humana desde el río hasta el fuego. Pasaron cubos de agua por la cadena en un vano intento de controlar y extinguir el fuego. En el siglo XXI, cuando la ciudad se enfrentaba a la ruina, las herramientas a su disposición eran más sofisticadas. Con los mismos valores de trabajo en equipo y de servicio público, la ciudad pudo salvarse y volver a levantarse, una vez más a la altura del lema de su bandera.
Cómo EY puede ayudar
Servicios gubernamentales y del sector público
Nuestra comunidad gubernamental y del sector público reúne a más de 20,000 profesionales de EY de más de 100 países. Todos compartimos la pasión de ayudar a los gobiernos a trabajar mejor para sus ciudadanos.
Leer másResumen
El trabajo de reestructuración financiera llevado a cabo por EY ayudó a eliminar 7 mil millones de dólares de obligaciones a largo plazo para Detroit. La ciudad puede ahora invertir en sus ciudadanos y en un futuro sostenible.
