Trzy rezolucje Parlamentu Europejskiego
W dniu 24 lipca 2024 r. Parlament Europejski opublikował w Dzienniku Urzędowym UE następujące rezolucje ustawodawcze:
- Uchwała C/2024/4246 – w ramach której zatwierdzono wniosek o zmianę dyrektywy VAT (2006/112) w odniesieniu do przepisów dotyczących pakietu ViDA;
- Uchwała C/2024/4247 – w ramach której zatwierdzono wniosek o zmianę rozporządzenia 904/2010 w odniesieniu do ustaleń dotyczących współpracy administracyjnej w zakresie VAT niezbędnych w erze cyfrowej;
- Uchwała C/2024/4248 – w ramach której zatwierdzono wniosek o zmianę dyrektywy VAT (2006/112) w odniesieniu do przepisów VAT dotyczących podatników, którzy ułatwiają sprzedaż na odległość towarów importowanych, oraz stosowania szczególnej procedury dotyczącej sprzedaży na odległość towarów importowanych z terytoriów trzecich lub państw trzecich, a także szczególnych ustaleń dotyczących deklarowania i zapłaty podatku VAT od importu.
Co wynika z rezolucji PE?
W rezolucjach Parlament Europejski przedstawił także swoje poprawki do wniosków Komisji Europejskiej. Zgodnie z nimi:
- Pakiet ViDA należy wprowadzać stopniowo od 1 stycznia 2025 r. (Komisja proponowała datę 1 stycznia 2024 r. )
- Od 1 stycznia 2028 r. wystawianie faktur elektronicznych przez dostawcę lub usługodawcę i ich przesyłanie nabywcy nie powinno zależeć od uprzedniego zatwierdzenia lub uprzedniej weryfikacji przez organy podatkowe.
- Od 1 stycznia 2028 r. przy stosowaniu faktury elektronicznej nie powinna być już wymagana także zgoda odbiorcy.
- Termin wystawienia faktury w przypadku transakcji transgranicznych należy ustalić na osiem dni roboczych od wystąpienia zdarzenia powodującego powstanie obowiązku podatkowego (tekst zaproponowany przez Komisję Europejską przewidywał dwa dni robocze).
- Faktury zbiorcze powinny być nadal zarezerwowane tylko dla transakcji między przedsiębiorstwami i obejmować jedynie ograniczony okres.
- Komisja mogłaby rozszerzyć swoje bazy danych i przekształcić je w aktualne narzędzie, które jest łatwo dostępne dla przedsiębiorstw i zapewnia w czasie rzeczywistym informacje o unijnych stawkach VAT i odpowiedzi na zapytania podatkowe.
- Należy ustanowić jasne, wyważone i proporcjonalne przepisy w celu usunięcia potencjalnych zakłóceń konkurencji w sektorach krótkoterminowego najmu lokali mieszkalnych i przewozu osób przez wprowadzenie modelu podmiotów uznawanych za dostawców. Zgodnie z nim platformy muszą naliczać i rozliczać VAT od właściwej dostawy, jeśli dostawca nie pobiera VAT, i mogą podlegać obowiązkom sprawozdawczym.
- Powinna zostać ustalona jednolita definicja terminu „pośrednictwo platformy”.
- System podmiotów uznawanych za dostawców nie powinien mieć zastosowania do platform, które są małymi i średnimi przedsiębiorstwami zdefiniowanymi w dyrektywie 2013/34/UE, np. małymi dostawcami usług krótkoterminowego najmu lokali mieszkalnych.
- Komisja może rozważyć konsolidację obecnych trzech rejestracji, tj. punktu kompleksowej obsługi importu (IOSS), unijnego punktu kompleksowej obsługi (UOSS) i nieunijnego punktu kompleksowej obsługi (non-UOSS)), aby wszystkie dostawy (importowane towary, usługi i sprzedaż krajowa) można było zgłaszać na jednym portalu.
- Rozszerzenie zakresu systemu IOSS powinno mieć zastosowanie od 1 stycznia 2026 r.
- Należy unikać rozszerzenia unijnej procedury OSS na dostawy towarów i świadczenie usług przez podatnika na rzecz innego podatnika.
- Po 31 grudnia 2027 r. Komisja powinna zlecić niezależne badanie, aby ocenić, czy przepisy dotyczące podmiotów uznawanych za dostawców okazały się skuteczne, a jeśli tak, aby zidentyfikować nowe sektory będące w podobnej sytuacji, a także aby ocenić zalety i wady wprowadzenia obowiązku korzystania z IOSS. Komisja przekazuje badanie Parlamentowi Europejskiemu i Radzie.
- Informacje na temat transakcji wewnątrzwspólnotowych powinny być automatycznie aktualizowane w centralnym VIES nie później niż w terminie trzech dni po otrzymaniu przez państwo członkowskie informacji od podatnika (komisja zaproponowała jeden dzień).
To tylko niektóre propozycje zmian Parlamentu Europejskiego. Ze wszystkimi poprawki można zapoznać się w Dzienniku Urzędowym UE1[1].
Pakiet ViDA – dalsze kroki
Następne etapy procesu legislacyjnego obejmują modyfikację propozycji przez Komisję Europejską i zawiadomienie przez Radę UE Parlamentu Europejskiego, w przypadku gdy Rada planuje odbiegać od wersji tekstu zaakceptowanej przez Parlament. W kolejnym kroku, Parlament zaleci swojemu Przewodniczącemu, aby przekazał ich oficjalne stanowisko Radzie UE, Komisji Europejskiej oraz do parlamentów lub organom kongresowym krajów należących do UE.
Na marginesie warto dodać, że w najbliższym czasie Peppol ma uruchomić pilotażowy projekt ViDA, aby zademonstrować, jak model pięciostronny wykorzystujący specyfikacje Peppol może ułatwić spełnienie wymagań określonych w propozycji "VAT w Erze Cyfrowej" (ViDA). W pilotażu wezmą udział administracje podatkowe, dostawcy usług oraz użytkownicy biznesowi z całej Europy.
Podsumowanie
W artykule zwrócono uwagę na poprawki Parlamentu Europejskiego do wniosków Komisji Europejskiej dotyczących pakietu ViDA. Z uwagi na skalę zmian przewidzianych w tym pakiecie, przedsiębiorcy powinni uważnie śledzić postęp prac legislacyjnych i odpowiednio wcześniej się przygotować się do nowych obowiązków.
Jak EY może pomóc
Podatki pośrednie (VAT, akcyza, cło) i handel międzynarodowy
Globalna gospodarka i otwarty handel powodują, że podatki pośrednie (akcyza, vat, cło) mają bezpośredni wpływ na rentowność i ciągłość prowadzenia biznesu.
Czytaj więcejLider
EY Polska, Partner Zarządzający Tax & Law, Lider Innowacji EY w regionie CESA
