12 jun. 2024
Vindmølle ved solcellepark i solnedgang

Ny lovgivning skal bane vejen for vedvarende energi på land

Af EY Danmark

EY er en af verdens førende organisationer inden for revision, skat, transaktioner og rådgivning.

12 jun. 2024
Relaterede emner Law Energi og forsyning

Et politisk ønske om mere grøn energi fra sol og vind på land udmønter sig nu i ny lovgivning og ændring af eksisterende lovgivning.

Opsummering: 
  • Danmark accelererer grøn omstilling med ny lovgivning for at fremme elproduktionen fra vedvarende energianlæg.
  • Ny lovgivning er vedtaget, herunder en lov om statslige energiparker og en bekendtgørelse for planlægning af solcelleanlæg i åbne landområder.
  • En proces er i gang med ændring af eksisterende lovgivning, bl.a. VE-loven.

Den store forøgelse af kapaciteten af vedvarende energianlæg i disse år forudsætter en udbygning af og indpasning i transmissionsnettet, hvor der balancemæssigt tages højde for de store udsving, som elproduktion i energiparker baseret på vind og sol kan medføre. Et robust og fleksibelt transmissionsnet på tværs af Danmark er afgørende for at understøtte udviklingen af vedvarende energi i hele Danmark og for at sikre, at den producerede energi kan nå frem til forbrugerne på en effektiv og pålidelig måde. Ny lovgivning til fremme af vedvarende energianlæg kan således ikke stå selv, det er også nødvendigt med en planlægning af udbygning af infrastrukturen i form af transmissionsnet m.v.

For at gøre det lettere at etablere virksomheder med særlige energibehov, er der i 2023 bl.a. givet mulighed for at bygge direkte linjer fra produktion til forbrug over kortere afstande, som helt eller delvist erstatter benyttelsen af det kollektive elforsyningsnet, hvilket dog forudsætter tilladelse og opfyldelse af en række kriterier.

Nye muligheder

Lov om statsligt udpegede energiparker blev vedtaget af Folketinget den 30. maj 2024 og muliggør, at staten kan spille en aktiv rolle i planlægningen af større energiparker på land og derved understøtte udbygningen af vedvarende energi. Loven vil træde i kraft allerede den 1. juli 2024.

Ambitionen med loven er at sikre rammevilkår, der kan muliggøre en markedsdrevet firedobling af den samlede elproduktion fra solenergi og landvind. Det skal således være nemmere og hurtigere at opføre større energiparker, der kan samle flere vindmøller og solceller i samme område.

Loven muliggør bl.a., at:

  • ministeren for byer og landdistrikter med kommunalbestyrelsens tilslutning kan fastsætte regler om et areals anvendelse som energipark (med en samlet årlig elproduktion på minimum 100 GWh og kun, hvis nationale interesser ikke taler imod),
  • hensynet til etablering af vedvarende energianlæg tillægges en større vægt end hidtil, så det fremadrettet i nødvendigt omfang bl.a. kan blive muligt at placere VE-anlæg i områder med beskyttelsesinteresser vedrørende natur, miljø, landskaber, kulturarv m.v.,
  • placere PtX-anlæg og anden erhvervsmæssig bebyggelse som tilknyttede anlæg i energiparkerne, og
  • der efter anmodning fra kommunalbestyrelsen (og i øvrigt i særlige tilfælde) kan besluttes at lade statslige myndigheder koordinere og overtage kommunalbestyrelsens beføjelser efter planloven, naturbeskyttelsesloven, miljøvurderingsloven, miljøbeskyttelsesloven og museumsloven.

Der er også for nyligt vedtaget anden ny lovgivning med relation til den grønne omstilling på land, herunder kan det bl.a. nævnes, at der med hjemmel i planloven den 3. maj 2024 blev udstedt en bekendtgørelse om planlægning for lokalplanpligtige solcelleanlæg i det åbne land, som indeholder de hensyn, kommunernes planlægning bør varetage, som fx afstand til nabobeboelse og afskærmende beplantning. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. juni 2024. 

Strategier for større lokal opbakning til VE-projekter

Vedvarende energiprojekter på land forudsætter lokal opbakning, hvilket bl.a. er sikret via visse nylige ændringer i VE-loven, som indebærer:

  • mulighed for kommuners deling af grøn pulje med nabokommuner (fx ved projekter nær kommunegrænser), og
  • hjemmel til fastsættelse af regler om indberetning- og offentliggørelse af oplysninger om vedvarende energi på land, som skal give større synliggørelse og transparens om bl.a. eventuelle gevinster for lokalsamfundet.

Placeringer af potentielle energiparker

Lov om statsligt udpegede energiparker indeholder regler om processen for udpegning af energiparker. Dette inkluderer en proces, hvor ministeren for byer og landdistrikter ved offentlig annoncering skal bede om forslag til arealer, der kan udpeges som energiparker. Loven forudsætter, at en sådan udpegning skal have kommunalbestyrelsens tilslutning.

For at et område kan blive udpeget som energipark, skal det efter en omfattende vurdering af forskellige faktorer vurderes egnet til etablering af vindmøller, solcelleanlæg mv.

Loven fastslår, at planlægning, der strider imod en udpegning som energipark, ikke er tilladt, og at udpegning af en energipark kan tillægges virkning som en kommuneplan efter planloven.

Udpegninger af de første energiparker forventes ifølge Plan- og Landdistriktsstyrelsen sendt i høring i efteråret 2024 med mål om endelig udpegning inden udgangen af året.

Kontakt
EY følger løbende med i mulighederne for etablering af vedvarende energianlæg set fra både offentlige og private aktørers vinkel. EY kan bl.a. bidrage med sparring, om hvordan der ved et samarbejde mellem forskellige aktører kan være gensidige gevinster og synergieffekter. 

  • Danny Krei, Head of Real Estate Law, tlf.nr. 2529 5188
  • Morten Østerkjærhus, Leder af Energi- og forsyningsafdelingen i Aarhus, tlf.nr. 2529 4799
  • Anders Klinge, Associate Partner, ansvarlig for afgiftsteam indenfor grøn omstilling, tlf.nr. 2529 4673
  • Christian Clausen Christensen, Manager i Real Estate Law, tlf.nr. 2529 6451

Sammendrag

Ny lovgivning skal gøre det nemmere og hurtigere at få opført flere vedvarende energianlæg og større energiparker på land i Danmark. 

Om denne artikel

Af EY Danmark

EY er en af verdens førende organisationer inden for revision, skat, transaktioner og rådgivning.

Related topics Law Energi og forsyning