Davčno obvestilo, avgust 2023

Interventni ukrepi po poplavah

Predstavljamo ključne novosti in spremembe zakonodaje, ki se nanašajo predvsem na pomoči in ugodnosti, ki so na voljo podjetjem pri odpravi oziroma lajšanju posledic poplav, ki so Slovenijo prizadele v začetku avgusta.

1. Odlok o začasnih ukrepih v upravnih zadevah za preprečevanje posledic poplav, ki so prizadele Republiko Slovenijo avgusta 2023

Dne 5. 8. 2023 je Vlada Republike Slovenije sprejela Odlok o začasnih ukrepih v upravnih zadevah za preprečevanje posledic poplav, ki so prizadele Republiko Slovenijo avgusta 2023, ki je začel veljati 6. 8. 2023 in bo veljal en mesec.

Z odlokom je Vlada določila začasne ukrepe za zavarovanje položaja strank v upravnih zadevah in odločanje organov v upravnih zadevah zaradi posledic poplav. Med drugim je v času veljavnosti odloka mogoče vloge oddajati po elektronski poti brez varnega elektronskega podpisa s kvalificiranim potrdilom. Prav tako roki za uveljavljenje procesnih pravic in izpolnitev procesnih obveznosti, razen v nujnih zadevah, ne tečejo sedem dni od uveljavitve tega odloka (do vključno 12. 8. 2023), organ pa lahko, na zahtevo stranke, s sklepom podaljša rok za izpolnitev obveznosti, če stranka iz upravičenega razloga, ki je povezan s poplavami, ne more izpolniti pravočasno.

2. Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o odpravi posledic naravnih nesreč

Dne 9. 8. 2023 je državni zbor sprejel novelo Zakona o odpravi posledic naravnih nesreč, katerega temeljni cilj je zagotovitev možnosti hitre in učinkovite odprave nastalih posledic v primerih naravnih nesreč.

Ključne spremembe, ki jih zakon določa so:

• Nezmožnost dela zaradi višje sile: Delavcu, ki zaradi posledic poplav ne more delati zaradi višje sile, pripada nadomestilo plače v višini 80 odstotkov plače v preteklih treh mesecih (ne manj kot minimalna plača), dokler trajajo okoliščine višje sile, ki opravičujejo odsotnost (ukrep velja do 31. 12. 2023). Sredstva delodajalcem povrne država na podlagi vloge delodajalca pri Zavodu RS za zaposlovanje.
• Čakanje na delo: Možnost uvedbe čakanja na delo za delavce, ki jim delodajalci (razen nekaterih izjem) ne morejo zagotavljati dela zaradi posledic poplav, pri čemer je ukrep omejen do 31. 10. 2023 z možnostjo podaljšanja s sklepom vlade. Delavec, ki je na čakanju zaradi posledic poplav, je upravičen do nadomestila plače v višini 80 % osnove preteklih treh mesecev in najmanj v višini minimalne plače. Sredstva delodajalcem delno (do 80% povprečne plače v RS v mesecu maju, kar vključuje davke in prispevke, t.j. bruto 2) povrne država na podlagi vloge delodajalca pri Zavodu RS za zaposlovanje.
• Pomoč samozaposlenim: pomoč samozaposlenim za mesece od avgusta do decembra, ki zaradi posledic poplav ne morejo opravljati dejavnosti ali jo opravljajo v bistveno zmanjšanem obsegu, v višini 1.200 EUR na mesec, ki bo oproščena vseh davkov in prispevkov.
• Olajšava za donacije: dodatna olajšava za donacije oz. znižanje davčne osnove za celotni donirani znesek za podjetja in samostojne podjetnike (poleg obstoječe olajšave za donacije v ZDDPO-2 oziroma v ZDoh-2), ki bodo za namen sanacije škode po poplavah do 31. 12. 2023 donirali na poseben račun, ki ga je za ta namen odprla država (največ do višine davčne osnove).
• Plačana odsotnost za prostovoljce: plačana odsotnost za prostovoljce, ki sodelujejo pri sanaciji posledic poplav, do 7 delovnih dni, ki jo bo delodajalcem v celoti povrnila država.
• Dela prost dan: 14. 8. 2023 je opredeljen kot dan solidarnosti in dela prost dan. Kljub temu na podlagi odredbe poveljnika Civilne zaščite, sprejete 11. 8. 2023, bona dan solidarnosti delovala vsa kritična infrastruktura, ki je določena z zakonom: sektorji energetike, prometa, prehrane, preskrbe s pitno vodo, financ, zdravstva, varovanja okolja ter informacijsko-komunikacijskih omrežij in sistemov. Poleg tega je z odredbo določeno, da so to še zaposleni v javnih zdravstvenih zavodih in pri koncesionarjih, zaposleni v centrih za socialno delo, zaposleni na področju veterine in v zavarovalnicah.

Delodajalec uveljavlja pravico do zgoraj omenjenih povračil, t.j. nadomestilo plače zaradi višje sile in nadomestilo plače v primeru čakanja na delo, z vlogo, ki jo vloži v elektronski obliki pri Zavodu RS za zaposlovanje v 15 dneh začetka odsotnosti delavca zaradi višje sile oziroma v 15 dneh od napotitve delavca na začasno čakanje na delo. V primeru, da delodajalec uveljavlja pravico do povračila nadomestila plače zaradi višje sile za čas pred uveljavitvijo novele zakona, pa vloži vlogo v 15 dneh od uveljavitve zakona, torej najkasneje do 25. 8. 2023.

3. Splošni pristop pri opravljanju nakazil pomoči prizadetim v poplavah

V primeru nakazil oz. prejemanja denarnih pomoči ali pomoči v blagu ali storitvah je potrebno nameniti posebno pozornost davčni obravnavi takih transakcij. Namreč, različni tipi transakcij, v katerih so udeležene pravne ali fizične osebe, podjetniki, nevladne organizacije, ter državni organi ali občine, so lahko predmet različnih davčnih pravil, kar lahko privede do različnih davčnih posledic, odvisno od pogojev, na podlagi katerih se posamezna transakcija izvede.  

Zaradi obsežnosti davčnih pravil, ki lahko vplivajo na posamezno transakcijo priporočamo, da se pred izvedbo načrtovane transakcije posvetujete s strokovnjaki in se tako ustrezno izognete morebitnim negativnim posledicam.